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门下省相当于现在的中央办公厅、国务院的办公厅。“门下省”为官署名称。东汉时即设侍中，秩比二千石，属于少府，职掌为侍从皇帝左右、赞导众事、顾问应对，皇帝外出，则侍从参乘。
门下省的职能：是宫内侍从官的办事机构，职掌为侍从皇帝左右、赞导众事、顾问应对，皇帝外出，则侍从参乘。晋称门下省。唐曾改为东台、鸾台、黄门省等，旋复旧称。门下省南北朝时权力逐渐扩大，北朝政出门下，成为中央政权机构的重心。
隋唐时门下省与中书省同掌机要，共议国政，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权。其长官称侍中，或称纳言、左相、黄门监，皆因时而异。其下有黄门侍郎、给事中、散骑常侍、谏议大夫、起居郎等官。
宋初门下省仅主朝仪等事。神宗元丰改官制，始恢复审查诏令的旧制。南宋初，中书、门下合并为一。辽金亦置门下省。元以后废。
门下最初不是一个特定的官署机构，而是对皇帝身边的侍从、侍中、左右曹、诸吏、散骑、常侍、给事中等人员的统称。这些人员里最重要的是是侍中，侍中最初是加官，其职能包括服侍天子和充当顾问。
到了东汉后期，侍中组织开始健全，设立了侍中寺的机构，成为后来门下省的雏形。侍中寺的另一重要官职是黄门侍郎，也称门下侍郎。
到了西晋时期，侍中寺进一步扩充，并改名门下省，散骑常侍和散骑侍郎也被归入其中。魏晋时期的散骑常侍和散骑侍郎陪伴皇帝身边，经常参与国事讨论，属于皇帝的顾问团队，是由贵族子弟担任的显职。东晋时期撤销了散骑常侍等，到了刘宋时期又重新设置，并成立了散骑省，又叫集书省，常被称呼为小门下，而南齐时期则干脆把集书省交由门下省统领。
但此时的集书省基本成了闲散机构，其职位一般都是作为荣誉性官职授予年老官员。到了南梁时期，集书省又从门下省中被分离出，地位和职权也得到了提升，散骑常侍和侍中相当。门下省的部分职责也被划给了集书省，例如省阅奏文、提出意见等，两者成为了并立的机构。
和尚书以及中书一直在改变职责不同，门下省长期都是皇帝的私人顾问，因而其地位也随皇权的强弱而变化。在曹魏和西晋这种皇帝掌权的时期，侍中自然是重要职位，可以对政策制定起到关键作用。
但到了东晋时期，侍中的重要性便随之衰减。而到了南朝，侍中又再次重要起来，在皇帝授权的情况下，甚至可以直接行使政务。
