1、若已经与政府部门签订了所谓的土地租赁合同,因该合同违背法律法规的强制性规定,应属无效合同。可以向人民起诉确认该土地租赁合同无效后,要求政府部门返还土地。
2、若被政府部门强行占地,可依法向人民法院提起行政诉讼,请求返还土地。
以租代征实质是规避用途管制制度,规避农用地转用的总量控制制度,规避农地转为建设用地的土地收益分配制度,直接进入市场的一种行为。对于农村集体建设用地的流转问题,无论怎样流转,它的前提是必须要遵守用途管制制度,也就是要符合土地利用总体规划,还要服从国家土地利用年度计划农地转用的总量控制,还要参与、服从土地收益由农地转为建设用地增值收益的分配政策,所以这两者的区别和界限是明确的。
《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》明确提出,禁止通过以租代征等方式使用农民集体所有的农用地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模。杨在明指出以租代征违法占地行为严重违反了国家建设用地审批程序,违反了国家正常的土地管理秩序,影响了国家宏观调控政策的落实,使有关政府和部门逃避了耕地占补平衡义务和土地出让金等各种税费的缴纳,导致国有土地资产暗中流失。